Brussel werkt aan nóg een pakketheffing

De Europese Commissie werkt aan een nieuwe heffing op pakketten van buiten de EU. Deze surveillancebijdrage moet betere productcontroles mogelijk maken. De heffing komt naast de invoerrechtenvergoeding van 3 euro en de aanstaande heffing van 2 euro voor douaneafhandeling.

Jarenlang heeft Brussel met lede ogen toegezien hoe webwinkelpakjes uit met name China de Europese Unie overspoelden. Veel van de inkomende producten voldoen niet aan de regels die hier gelden. Dat is niet alleen onveilig voor consumenten, maar ook oneerlijk voor ondernemers.

Invoerheffing en handling fee

Door uitzonderingen te schrappen en nieuwe regels te maken probeert de Europese Commissie dit te veranderen. Sinds 1 juli van dit jaar geldt een invoerrechtenheffing van 3 euro per productcategorie in een pakket. Deze vaste heffing maakt vanaf juli 2028 plaats voor reguliere douanetarieven.

De afhandelingsvergoeding komt er snel aan

Per 1 november volgt naar verwachting een aparte handling fee van 2 euro per aangifteregel. Dat is exclusief eventuele btw, werd deze week bekend. Deze afhandelingsvergoeding moet het toezicht op ecommercezendingen intensiveren. Op dit moment heeft de Nederlandse Douane te weinig capaciteit om pakketten uit China goed te controleren. De dienst noemde het gebrek aan toezicht in zijn laatste jaarverslag een toprisico. 

Surveillancebijdrage

Op termijn komt er een derde heffing bij, blijkt uit een gelekt concept voor de geplande European Product Act. Daarin staat de zogenoemde ‘Union market surveillance fee’ expliciet vermeld. Ook deze surveillancebijdrage geldt voor producten die van buiten de EU op de Europese markt komen. De heffing moet de kosten van markttoezicht en productcontroles helpen financieren.

Boetes tot 6% van de wereldwijde jaaromzet

Volgens het gelekte concept komt de surveillancebijdrage in beginsel voor rekening van importeurs, al moet nog worden uitgewerkt wie bij rechtstreekse webwinkelzendingen precies als betalingsplichtige geldt. De bijdrage moet evenredig zijn aan de geschatte kosten van het markttoezicht en voor bulkimport lager uitvallen dan voor afzonderlijke pakketverzendingen naar consumenten. Het voorstel voorziet daarnaast in boetes tot 6 procent van de wereldwijde jaaromzet.

Minder internationale pakjes in Nederland

Overigens verwerkte de Nederlandse Douane afgelopen jaar al minder aangifteregels voor ecommercezendingen van buiten de EU dan het jaar ervoor. Het ging om 814 miljoen regels in 2025, tegenover 1.094 miljoen in 2024. Ons land is minder populair geworden als toegangspoort voor internationale verkopers, zo bleek, want het totale aantal inkomende ecommercepakketten van buiten de EU groeide vorig jaar wel.

AliExpress, Shein en Temu openen Europese magazijnen

Of dat zo blijft is de vraag; de verschillende heffingen maken bestellingen in webshops buiten de EU duurder en daarmee minder aantrekkelijk. Daarom willen AliExpress, Shein en Temu producten steeds meer vanuit Europese magazijnen verzenden naar klanten op het continent.